按照山西省财政厅《关于转发<财政部关于做好直达资金监控工作的通知>的通知》（晋财办[2020]30号）文件精神，我局提高政治站位，将直达资金拨付工作作为重中之重，第一时间与省财政厅、各县区财政局对接，积极协调各主管部门，按上级要求及时将资金拨付县区及市级有关单位，做到直达基层、直达民生。现将工作情况汇报如下：
一、 直达资金重点保障情况
（一）市本级情况
截至10月22日，纳入我市本级实行特殊转移支付机制的直达资金33.55亿元，其中：直达资金20.5亿元，已分配9.56亿元，已下达10.72亿元，未下达0.22亿元（抗疫特别国债），分配进度为98.9%；参照直达资金13.05亿元，已分配9.7亿元，已下达3.35亿元，分配进度为100%。
（二）县区情况
截至10月22日，纳入县区实行特殊转移支付机制的直达资金31.3亿元，其中：直达资金22.48亿元，已分配22.44亿元，未分配0.04亿元，分配进度为99.8%；参照直达资金8.82亿元，已分配8.82亿元，分配进度为100%。
(三)直达资金支付情况
截至10月22日，全市直达资金支付进度为66.5%，其中市本级78.6%、平定县91.4%、盂县45.5%、郊区48.8%、城区41.3%、矿区76.1%。全市参照直达资金支付进度为96.2%，其中市本级98.9%、平定县93.8%、盂县98%、郊区99%、城区89.7%、矿区59.9%。
二、 直达资金发挥的作用
实施直达资金监控是建立特殊转移支付机制的重要内容，是中央在特殊时期围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务采取的特殊举措。
我市直达资金主要涉及抗疫特别国债、县级基本财力保障机制奖补资金、财政对社会保险基金补助，如企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险、机关事业养老保险等，以及就业、困难群众救助、城乡医疗救助、基本公共卫生及疫情防控补助资金等。上级下达的直达资金，增强了我市财政资金使用的自主性，弥补了地方的财力缺口，通过统筹安排使用支持落实“六保”任务，解决了基层特殊困难的急需资金需求，解决了当前基层面临的疫情防控、基本民生保障等困难。
三、抗疫特别国债项目安排及支出情况
截至目前，我市共收到省财政厅下达（抗疫特别国债）直达资金12.9亿元，其中，分配市本级8.42亿元，县区4.48亿元。
市本级：抗疫特别国债用于支持地方基础设施建设和抗疫相关支出两方面。市本级已支付6.56亿元，此次支出主要涉及基本公共卫生、基础设施建设、困难群众补助、保市场主体方面。一是基本公共卫生领域分配0.88亿元，已支付0.74亿元，主要用于疾控中心、急救中心、三院、中医医院等医院改造升级，新建中心医院及新冠肺炎疫情防治专项经费等。二是困难群众补助分配2.51亿元，已支付2.32亿元，主要用于受疫情影响困难群众生活补助。三是基础设施建设分配4.6亿元，已支付3.1亿元，包括阳泉市绕城改线收费公路建设2亿元、广阳路供热建设项目建设1.1亿元。四是助企纾困方面分配0.4亿元，已支付0.4亿元。具体拨付市政工程公司0.1亿元，公交公司0.3亿元，很好的体现了抗议特别国债助企纾困的导向作用。
平定县：省厅下达2020年抗疫特别国债支出预算6500万元，该笔资金安排用于县卫生健康体育局、县教育科技局、各乡镇及社区疫情防控专项项目，主要用于疫情防控期间人员补助经费、防疫物资及设备购置、中高考期间疫情防控物资采购等。
盂县：省厅下达2020年抗疫特别国债支出预算6500万元，该笔资金安排用于新建盂县疾病预防控制中心项目800万元；盂县人民医院基础设施建设及信息化建设项目1600万元；盂县中医院发热门诊、隔离病区大楼建设及CT设备购置1500万元；盂县粮食局应急救灾物资储备库建设项目600万元；盂县金龙西街改造工程2000万元。抗议国债6500万元中，实际支出为965万元，支出进度为14.85%，用于盂县金龙西街改造工程。
郊区：2020年下达抗疫特别国债支出预算7500万元，其中：“应检尽检”人群核酸检测费用16.99万元；河底卫生院申请创建“国家社区医院”197.39万元；黑热病防治经费234.5万元；江正大酒店集中隔离点租赁及伙食费用154万元；企业解困800万元；区人民医院(PCR)核酸检测实验室建设179.11万元；区人民医院传染病房、发热门诊改扩建700万元；区人民医院信息化一期工程建设69.8万元；市疾控中心改造升级500万元；市中心医院建设1000万元；阳泉市郊区医疗、疾控应急体系建设和能力提升项目3648.21万元。目前抗疫特别国债支出数为2351.18万元，其中：“应检尽检”人群核酸检测费用16.99万元；黑热病防治经费153.55万元；江正大酒店集中隔离点租赁及伙食费用44万元；企业解困300万元；区人民医院(PCR)核酸检测实验室建设136.65万元；区人民医院传染病房、发热门诊改扩建700万元；阳泉市郊区医疗、疾控应急体系建设和能力提升项目1000万元。
城区：省厅下达2020年抗疫特别国债支出预算19000万元，10月22日已支出4000万元，用于三院改扩建工程及器材装备购置2500万元；中心医院建设项目1000万元；疾控中心改造升级500万元。
矿区：省厅下达2020年抗疫特别国债支出预算5300万元，其中：公共卫生体系建设预算安排2800万元；阳泉市矿区老旧小区改造配套基础设施项目预算安排800万元；其他基础设施建设预算安排1000万元；抗疫相关支出预算安排700万元。截止目前，抗疫特别国债资金支出1245.87万元，其中基础设施建设支出1000万元；其他抗疫相关支出245.87万元。
抗疫特别国债资金有效的缓解了我是在疫情防控期间的资金困难，对于支持抗疫重大项目建设，统筹改革发展稳定各项工作起了重要保障作用，确保了疫情防控和经济发展两手抓、两不误、两促进。
四、资金支付使用、惠企利民情况
我市严格按照国库集中支付制度和直达资金使用要求，点对点将资金支付到最终收款人，不存在违规将资金转至预算单位实有资金账户的现象。依托财政直达资金动态监控平台，在资金支出后及时将支付信息导入监控系统，监控资金支出进度和流向。
我市下发了《阳泉市财政局关于直达资金监控工作情况的通报（第三期）》，专门对各科室、各县区未填报惠企利民明细表进行通报，市县国库部门积极督促业务科（股）完成此项工作。截至10月22日，我市所有县区均填报惠企利民明细表，但是填报比例不高，我们将持续关注此项工作，继续加强对惠企利民工作的督导。
六、相关工作及建议
在明确了直达资金监控的总体要求、主要内容、系统建设、职责分工后，我局形成各科室联动机制，各司其职，完成了建立台账、导入信息、监管监控、数据对接等工作，做到了各负其职、各尽其责。
我市支出进度缓慢的一部分原因是由于工资性支出和合同性支出需要按序时进度进行支付，工程项目支出因工程前期立项、招投标等手续办理缓慢导致工程进度及支付进度缓慢。因此需要严格按照上级要求，协调解决项目建设推进和工程款项支付中存在的困难,要加快建设进度,确保资金形成支出。
针对由于系统不断更新升级，局内科室人员流动性大且人员配备不足，导致部分资金分配、支付对接不及时的问题，我局积极采取措施解决。下一步，希望省厅除了组织覆盖各基层单位的培训，全面系统的讲解直达资金监控系统的操作与监管外；同时，需要安排专业的直达系统技术人员对市县工作进行现场指导，点对点帮扶，做到有问必答，第一时间帮助答疑解惑，从而更好地完成财政直达资金监控工作。
