今年,在市、县(区)财政收入面临下行压力、收支矛盾突出尖锐的情况下,中央直达资金的下达给予了基层财政极大的支持。市、县(区)财政部门按照政策要求,切实加强直达资金管理,提高资金效益。
一、直达资金预算分配情况
截至2020年11月29日,通过直达资金动态监控系统查询共下达我市直达资金32.26亿元,其中:列入地方政府一般债券资金1.3亿元,正常转移支付资金1.98亿元,特殊转移支付资金16.08亿元,抗疫特别国债资金12.9亿元。全市直达资金分配进度为100%。
二、直达资金支出情况
截至2020年11月29日,直达资金支出26.38亿元,其中:地方政府一般债券资金支出0.39亿元,正常转移支付支出1.85亿元,特殊转移支付支出14.14亿元,抗疫特别国债资金支出10.01亿元。全市支出进度为81.8%,其中市本级支出进度79.4%,县区支出进度为82.8%。
三、直达资金支出成效
我市直达资金主要涉及抗疫特别国债、县级基本财力保障机制奖补资金、财政对社会保险基金补助,如企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险、机关事业养老保险等,以及就业、困难群众救助、城乡医疗救助、基本公共卫生及疫情防控补助资金等。上级下达的直达资金,增强了我市财政资金使用的自主性,弥补了地方的财力缺口,通过统筹安排使用支持落实“六保”任务,解决了基层特殊困难的急需资金需求,解决了当前基层面临的疫情防控、基本民生保障等困难。
抗疫特别国债情况:市本级8.42亿元、平定县0.65亿元、盂县0.65亿元、郊区0.75亿元、城区1.9亿元、矿区0.53亿元。市、县(区)按照规定,将抗疫特别国债资金主要安排到有一定收益的基础设施建设项目,落实一部分由于抗疫发生的医疗卫生、困难救助、疫病防治、物资储备等方面,并纳入直达资金监管平台。基础设施建设项目主要包括阳泉中心医院建设、循环产业园区内基础设施建设、垃圾处理厂医疗废物处理设施移建、山城记忆1947文化产业园、阳泉市国道绕城改线收费公路建设、广阳路热力管网建设等。抗疫相关支出主要安排新冠及黑热病疫情防治、救灾物资应急储备、城市核酸检测基地建设、核酸检测应检尽检费用等。
新增一般债券情况:市本级0.4亿元,用于桃河义井河综合治理0.2亿元、雪亮工程0.1亿元、市政工程基础设施欠款0.1亿元。分配县(区)0.9亿元,用于太行山一号旅游路市级配套资金。
四、全年支出进度及资金结转情况
截至11月29日,直达资金监管平台中反映,全市直达资金支出26.38亿元,进度81.8%。预计12月底前可以形成实际支出30.05亿元,结转下年2.21亿元。预计全年支出进度为93.15%
今年,受减税降费和新冠疫情双重影响,市、县(区)财政收入面临严峻下行压力,刚性支出需求只增不减,收支矛盾尖锐突出。上级下达的直达资金,有效弥补了基层财政收支缺口,缓解了基层支出压力,医疗卫生等重点民生领域工程建设项目得到了有效保障。直达资金对于帮助市县财政平稳运行,牢牢兜住“三保”底线,帮助困难群众和困难企业渡过特殊难关,促进经济社会事业运行有序恢复,建立健全公共卫生和重大疫情防控体系发挥了十分积极的作用。