首先，感谢您对全市科技创新工作的关注和支持！您提出的《培育创新主体 激发创新活力》提案已收悉，经认真研究，现答复如下：
一、开展的主要工作
1.创新平台建设方面。建立国家级高端人才平台，我市与科技部人才中心共建科技领军人才创新驱动中心（阳泉）签约落地，并举办了科技领军人才阳泉行活动，就加快成果转化建言献策。搭建“一城一院多中心（室）”高水平创新平台体系，山西智创城NO.7、阳泉产业技术研究院等先后揭牌运营。山西智创城NO.7是我市引领创新创业创造高质量发展的重要双创支撑平台，阳泉产业技术研究院是以开展应用技术开发和科技成果转化为主要目的的新型研发机构。我市现有各类省级创新平台10家。
2.加强政策引导方面。制定《建立加大研究与试验发展经费投入奖励机制的实施办法》，对研发投入排名靠前的企业给予奖励，调动企业开展研发活动的积极性，有力地推动了科技成果的转化。2020年度我市研究与试验发展（R&D）经费投入达7.7亿元，投入强度（即全社会研发经费投入占地区生产总值的比重）为1.03%，排名全省第五，比上年提高0.02个百分点，其中规模以上工业企业R&D经费投入7.53亿元，增速6.6%，技术创新主体地位进一步巩固。
3.创新主体融资方面。创新科技金融服务，为促进科技成果转化提供金融支持。“科创贷”2021年为11家科技型企业办理贷款3455万元，累计为18家企业办理贷款6020万元；高新技术产业股权投资基金累计投资2200万元，“固废利用与环境材料专项材料专项基金”正在推进建设中；阳泉高新区、中关村智酷、北京桃河集团联合设立“山西智创城NO.7产业基金”，规模5亿元，已投资园区入驻企业自动驾驶项目1项，投资金额2450万元。
4.增强企业创新意愿方面。借力高端论坛等学术交流集聚创新资源，先后组织举办了第十届中国创新创业大赛山西赛区决赛、2021年数字经济创新创业高峰论坛、智能物联网前沿科技论坛、2020先进制造技术与新材料论坛、山西阳泉创新发展对接交流会等具有重要影响力的会议，通过开展协同创新、科技智力支撑、学术交流和科技合作等工作，吸引国内外高层次科技人才200余人为阳泉产业发展建言献策，借力高端创新资源宣传阳泉，推广阳泉，吸引更多科技人才来阳泉创新创业，进一步提升了我市科技创新在全省的知名度和影响力，吸引了全省创新创业者的普遍关注，对集聚创新人才、促进创新项目落地转化起到了积极作用。
5.健全协调机制方面。重塑科技管理服务体制，成立了由市委书记、市长担任双组长的市创新生态建设领导小组。科技体制机制重塑性改革取得阶段性成效，完成了科技局内部科室职能再造，厘清了工作职责，优化了办事流程，干部队伍整体结构实现了年轻化，部门定位逐步由“研发管理”向“创新服务”转变。再造科技管理服务体系，创新性提出打造阳泉市“湿地型”创新生态，并编制了《“湿地型”创新生态知识图谱》《阳泉市产业创新发展白皮书》，县（区）相继出台推进举措，形成市、县共同推进创新生态的良好局面。
二、下一步工作措施
按照市委“14510”总体思路和部署，把创新摆在发展全局核心位置，实施创新引领战略，培育潜力激发、活力涌流的新生态。以创建国家创新型城市为牵引，深入实施创新主体培育工程、创新创业升级工程、创新人才引育工程、创新文化提升工程等“四大工程”，培育发展新动能，以高水平科技创新为全方位推动高质量发展提供有力支撑。
1.创新主体培育工程。完善创新创业孵化服务链条，推动各类孵化载体提质增效，引导众创空间向专业化、精细化方向发展，出台相关支持政策，补齐在孵化体系中存在的缺乏创业苗圃和加速器的短板，打造一支精通双创政策、有丰富创新创业经验、务实肯干的创新创业导师队伍，加强对初创企业的专业化创业辅导。大力培育科技型企业，化企业创新主体地位，促进大中小企业融通创新，落实好支持科技型中小企业的惠企创新政策，滚动实施高新技术企业倍增计划，激励引导企业加大研发投入，支持更多规上企业向高新技术企业转变。
2.创新创业升级工程。集聚创新资源加速成果转化，围绕创新资源集聚转化，发挥好中电数字产业园、中关村软件园、清研阳泉等创新平台和运营团队作用，对接高质量发展需求，积极开展科技成果评估工作。提升“一城一院多中心”平台能级。紧紧围绕“4+N”产业体系，加快建设基础性、前瞻性、引领性重大创新平台，提升山西智创城NO.7、阳泉产业技术研究院和重点实验室、技术创新中心、工程（技术）研究中心、企业技术中心等创新平台能级，推动产业链与创新链融合发展。
3.创新人才引育工程。优化人才政策供给，持续加大人才政策创设力度，用好人才政策“20条”，强化集成配套，不断健全完善人才政策体系。探索实施“带编入企”引才机制，打造人才政企共育新模式。积极推动阳泉市人才发展集团建设，走出人才服务保障社会化、专业化、市场化新路径。加大柔性引才引智和育才用才力度，继续深化省校合作，推动“12大基地”建设。提供全链条人才服务，落实好人才服务品牌“八个有”要求，针对性制定有吸引力的政策，做好人才公寓的分配使用，推动各类人才优化组合，为人才在阳泉的工作生活提供好全链条服务。
4.创新文化提升工程。优化创新政策环境，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，全面承接国家、省科技创新政策，延续整合现有政策，落实好各项激励政策。赋予科研人员更多自主权。按照科研经费管理改革新要求，探索建立科研项目“揭榜挂帅”制度和科研经费“包干制”试点，赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权。营造浓厚创新氛围。把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，强化科普基地建设和科普活动开展。加强创新典型选树，丰富科技宣传方式，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。
以上答复如有意见，敬请反馈。
感谢您对科技工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的意见建议。
负 责 人：李雪枫
承 办 人：刘 刚
联系电话：6699012
阳泉市科学技术局
2022年9月1日
