非常感谢您们对我市科技工作的关心和支持，您提出的《关于培育壮大科技型企业的建议》提案已收悉，现答复如下：
今年以来，省委省政府、市委市政府高度重视市场主体培育工作，先后出台了《关于实施市场主体倍增工程的实施意见》、《关于强化市场主体倍增要素服务保障的若干措施（试行）》等政策，随后我市也出台了《关于推进市场主体倍增工程的实施意见》，为积极推动省市相关政策落地落实，我局积极从以下几方面开展工作。
一、强化顶层设计，不断完善政策和制定工作机制
为积极构建“科技型中小企业—高新技术企业—高科技领军企业”金字塔式的创新主体梯次培育结构，加快壮大各类创新主体队伍，形成接替有序、梯次推进、共同发展的科技型企业培育新格局。一是制定了《阳泉市创新主体梯次培育工作机制》及任务、措施等清单，确保分工明确、责任到人。二是出台《阳泉市高新技术企业倍增计划工作推进机制》，提出“十四五”时期全市高新技术企业数量实现倍增重要目标。三是积极召开创新平台建设工作推进会、全市高新技术企业工作推进会和2022年全市科技工作会等工作会议，从创新平台、创新主体培育等多方面研究部署了相关措施。
二、多方式、多角度、全方位开展创新主体培育
1.推动研发平台建设，培育优质创新主体。一是围绕技术创新中心建设进行调研。局领导先后深入县区、企业开展调研，进行科技创新政策宣讲，详细了解企业科研投入、科研人才引进、产学研合作和科研人员激励措施等情况，挖掘有培育潜力的企业，鼓励并指导企业加大研发投入，建设各类科技创新平台。二是对重点培育企业给予精细指导。我局领导班子采取座谈、实地走访、视频会议等多种方式，先后对天润恒德、裕盛源、天和盛等重点企业的申报资料、推进机制等进行了一对一指导，为做好省技术创新中心申报工作打下坚实基础。三是开展市级技术创新中心建设，打造后备队。出台《阳泉市技术创新中心认定管理办法》，开展了市级技术创新中心申报工作，完成27家申报材料的初审工作。另外，5月底组织天润恒德等9家企业申报省技术创新中心。通过鼓励企业建设研发平台，推动企业坚持走科技创新发展之路，进一步提升核心竞争力，增强企业发展后劲。
2.积极培育科技型中小企业和高新技术企业。一是根据国家、省关于开展科技型中小企业评价的通知，积极组织企业申报科技型中小企业。截止目前，已推荐155家企业参加科技型中小企业评价，其中133家企业通过省科技厅认定并入库，其余正在公示中。二是开展高新技术企业摸底调研。为更好的推进各项工作的落实，我局制定了局领导包联制度，各局级领导每人包联一个县区，定期带队到包联县区开展服务和指导。上半年，我局持续开展调研和服务，领导带队深入企业服务40余次，通过深入基层宣传高企政策、开展一对一辅导等方式，挖掘待培育的企业创新主体40余家，为培育更多创新主体奠定了坚实基础。三是积极申报高新技术企业，按照省厅通知要求，5月、7月开展两批高企申报，共推荐41家企业申报高企。
3.以各类平台为依托，形成人才集聚强磁场。与科技部人才中心合作共建科技领军人才阳泉驱动中心，全国布局39个，山西仅此一个。举办领军人才阳泉行活动，10位领军人才实地为我市企业解决技术难题。2021年1月山西智创城NO.7正式揭牌启动，现有入驻企业和项目80家，研发机构6个，引进高层次产业人才9名，培育技能型人才446名，带动就业1250人。阳泉产业技术研究院于2021年10月19日正式挂牌运营，引进北大王习东等创新团队4个，正式签约入驻5家研发型企业。10家省级创新平台充分发挥科技人才磁吸作用，在新材料、节能环保等领域形成产才融合发展的良好局面。
4.推动双创平台提质升级，积极引育科技型企业。上半年，我局对市域内各级科技企业孵化器、众创空间的运行情况进行综合评价工作。目前国家级科技企业孵化器、众创空间入驻企业达到268家，吸纳就业人数2509人。通过绩效评价，推动双创平台提质升级，吸引更多优质科技型企业入驻，打造我市转型发展的孵化摇篮。
5.落实奖励政策，引导科技型企业加大研发投入。日前，为落实我市《建立加大研究于实验发展经费投入奖励机制实施办法》，我局发布关于申报研发投入奖励的通知，拟对2020、2021年度研发投入大、占比高的企业进行一定额度的奖励。目前，已通过专家评审，将择优进行奖励，另外对上年度通过认定的高新技术企业进行奖励，目前奖励通知已下发，正在办理拨付手续。
三、下一步打算
根据您提出的建议，以及结合我市实际情况，下一步我局将从以下几方面推进科技型企业培育工作：
1.完善双创平台，打造科技型企业孵化摇篮。持续实施双创“升级计划”，推动各类孵化载体高质量发展，提升科技型企业源头培育能力。发挥好孵化载体税收优惠政策激励引导作用，鼓励骨干企业、社会力量建设各类孵化载体。提升“一城、一院、多中心（室）”创新平台能级，推动产业链与创新链融合发展，增强创新资源集聚能力和创新成果转化能力，助推我市科技型企业发展。
2.引导科技型企业加大研发投入。贯彻落实创新驱动发展战略，不断加强创新投入，加快实施科技政策创新、企业创新主体建设。编印资料，加强宣传，不断优化营商环境，为企业提供便利。针对主要企业开展一对一服务，组织企业参加国内举办的技术转移大会。举办实务培训，有针对性从技术市场交易及企业享受优惠政策、技术合同登记实务操作、R&D经费投入方面的优惠政策、R&D经费统计实务操作等方面予以培训。
3.加强人才集聚。锚定“一城一区”建设目标，构建人才链、创新链、产业链精准融合发展格局，推动创新主体梯次快速成长，做强做优创新平台，加快省校合作基地建设，强化高素质科技人才队伍建设，以人才链的“强”，激发创新链的“活”，托举产业链的“优”，为阳泉全方位推动高质量发展提供有力科技支撑和智力保障。
4.建立梯次培育机制。建立高企培育库和高科技企业领军培育库。依托国家科技型中小企业库，遴选创新基础好、有发展潜力的科技型中小企业纳入高新技术企业培育库；围绕我市“4+N”重点产业领域，遴选一批成长性好、掌握核心技术、发展潜力大的高新技术企业纳入高科技领军企业后备库。推动人才、成果、社会资本等要素向企业集聚，推动我市高新技术企业稳定增长，鼓励高科技领军企业，围绕重点领域攻克“卡脖子”技术，牵头承担参与国家、省、市重大科技创新任务，以项目引领企业突破技术难题，不断推动成长为具有全球竞争力和知名度的创新型领军企业。
5.强化对高新技术企业政策扶持。积极落实《阳泉市创新驱动奖补政策十四条》和《阳泉市高新技术企业培育扶持办法》等扶持政策，充分发挥奖励政策对企业创新发展的引导作用，同时全面落实国家、省关于高新技术企业的税收优惠政策和研发费用加计扣除政策，引导企业加大研发力度，激励企业开拓创新。
阳泉市科学技术局
2022年8月3日
负责人：李银河
承办人：程 怡
联系电话：6699146
